根據縣委部署，縣委第三巡察組于2022年4月至6月對共青團山丹縣委員會進行了巡察，8月19日向共青團山丹縣委員會反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》和《中共山丹縣委巡察工作實施辦法(試行)》有關規定，現將共青團山丹縣委員會巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，落實整改責任
收到縣委第三巡察組巡察反饋問題后，團縣委立即召開黨員大會，就整改工作進行全面安排部署，并明確了團縣委書記為整改工作領導小組組長，副書記為整改工作領導小組副組長，其他黨員干部為領導小組成員，領導小組辦公室設在團縣委辦公室，負責完成巡察整改的各項工作。對巡察組在巡察中發現的問題，逐條對照，結合團縣委工作實際，制定整改方案，形成整改臺賬，明確責任人、限時改進、定期督查、限期完成。定期召開工作例會，對照整改臺賬，深入分析查找問題的根源，督促工作進展，確保整改任務按時完成。整改過程中，定期開展“回頭看”。同時，運用好巡察成果，以點帶面，建章立制，切實加強領導班子和干部隊伍建設，落實全面從嚴管黨治黨責任，形成干部清正廉潔、作風規范務實、履職擔當作為的良好氛圍。
二、細化整改措施，逐項落實整改
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署以及省市委工作安排、縣委工作要求方面
1.關于政治建團有差距的問題。
整改措施：一是常態化開展學習教育，每周制定黨支部學習計劃、理論學習計劃，并嚴格參照執行，截止目前，共組織集中學習57次，自學42次，要求每名黨員干部做好學習筆記，每季度調閱筆記1次，確保全體領導干部學習筆記清晰完整，堅持將學習擺在首位，強化黨員干部思想政治教育。
二是持續抓好黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹，教育引導全體黨員干部要牢固樹立“四個意識”，堅決做到“四個服從”，自覺踐行“兩個維護”，在思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護黨中央權威和集中統一領導。以創建學習型團組織為抓手，組織全體團干部、團員青年積極參與團省委“青年大學習”網上主題團課31期，掀起大學習熱潮，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在團員青年心中落地生根。舉辦山丹縣團隊干部堅定理想信念、提升素質能力培訓班1次，采取集中學習3天、個人自學2天“3+2”模式進行，引導團隊干部們認真學習黨領導青年運動的光輝歷程，進一步堅定理想信念，提高做好新時代共青團、少先隊工作的能力。舉辦慶“五四”話振興青春競技決賽活動，切實提升了基層青年干部黨性修養、綜合素質和工作水平。
三是依托“學習強國”“甘肅黨建”“青年大學習”等平臺，豐富學習載體，堅持讀原著、學原文、悟原理，在真學、真信、真用、真行上下功夫，通過個人自學和集中學習，結合實際工作展開研討交流，“青春山丹”微信公眾號共登載熱議黨的十九大及十九屆歷次全會精神10余次、熱議省第十四次黨代會精神2次、熱議省第十四次團代會精神2次，召開學習習近平總書記在中國人民大學考察時的重要講話精神，團縣委全體領導干部及各團組織負責人結合自身學習情況和工作實際交流了學習體會，切實把習近平總書記的重要講話精神內化于心、外化于形，不斷提高運用科學理論解決實際工作問題的能力。
完成情況：已全面完成整改
2.職能職責發揮不到位，工作銜接不夠。
整改措施：一是抓大局，強意識。加強政治理論學習，自覺觀察、思考、運籌、謀劃職能工作，進一步提升職能定位，增強做好共青團工作的光榮感、使命感、責任感和自覺感，與時俱進，升華理念，轉變觀念。青團山丹縣委探索社區團支部+“青年之家”+“社區青春行動”新模式。以“青年之家”為主陣地，通過“揚帆計劃”和“返家鄉”等活動吸納大學生、外賣騎手、快遞小哥等青年群體100余名，參與基層治理和“社區青春行動”。開展關愛“一老一少”志愿服務活動，定期為空巢老人剪頭發、幫忙跑腿。開展“寒暑期”愛心托管班，托管輔導在疫情防控一線工作的醫務、警務人員子女30余人。開展疫情防控志愿服務活動，志愿者化身“監督員”，通過上門宣傳、系統查驗、電話督促等形式對全縣3378戶商鋪進行監督，進一步筑牢疫情防控“安全網”，引導青年為社區治理獻身獻力。
二是抓創新，強突破。積極思考，注重發揮首創精神，對不斷涌現的新問題進行研究，樹立敢想、敢試、敢闖之風，打破常規，不斷推出創新工作措施，加快發展探索新思路、新途徑和新舉措，多樣化開展志愿服務活動。將社會組織業務發展和黨建、團建工作緊密融合，創新工作載體，號召各志愿服務隊以“美麗山丹·青春行動”為主題開展生態文明建設、環境衛生整治、文明交通勸導、疫情防控、關愛“一老一少一困”、“情暖青春”等系列志愿服務活動，協調各部門力量，整合多方面資源，推動我縣青年志愿者服務事業品牌化、制度化、規范化、常態化發展。
三是抓作風，強落實。注重調查研究，加強對工作的監督與落實。與回鄉青年及“返家鄉”大學生開展交流座談會1次，闡述活動的重要意義、活動內容以及注意事項等，加強溝通交流，堅持關心并幫助回鄉青年解決問題。依托青春山丹微信公眾號，積極發布回鄉青年參加志愿服務活動的心得感悟，切實增強吸引力、激發創造力，服務家鄉、宣傳家鄉、建設家鄉，為推動山丹高質量發展貢獻青年力量。
完成情況：已全面完成整改
3.職能職責發揮不到位，深入基層一線了解團員青年的思想動態、服務需求不經常的問題，尤其是對農村青年的關注度不高，缺少經常性的指導和服務，幫助解決困難少。
整改措施：一是團縣委機關干部堅持深入基層、深入青年，落實“團干部聯系青年”制度，拓展聯系服務青年渠道，截止目前，團縣委通過座談會、個別訪談等形式，到幫扶村劉伏村及長城社區服務青年各2次，主動走近青年、傾聽青年，多方面了解基層一線青年訴求。
二是深入基層開展摸排工作，切實將村級優秀青年吸納至團組織中，做好村(社區)團組織梳理工作，讓村(社區)團組織真正運行起來，做好村級團員的轉接工作，把未就業團員、返鄉創業團員、進城務工團員等流動團員就近吸納入團組織進行管理，并組織他們參加團的組織生活及各類學習實踐活動，提高流動團員歸屬感。各鄉鎮團委及時更換長期未在崗的村團支部書記，積極引領各村青年投身鄉村振興。
三是組織各級團組織、青年志愿者深入村、社區、企業、學校，問民意、問困難、問需求，精準掌握團員和青少年群體所思、所想、所盼、所愿，分類對應需求清單制定個性化幫助意見，以“團團幫就業”為載體，開展“春風送崗”招聘行動，發布就業招聘信息崗位;開展第四屆“青暖衣冬”愛心助學關愛服務，為65名留守兒童送去過冬棉衣、書包，總價值20000余元;聯合浙江省慈善義工協會、復旦科技園舉行“同在陽光下”公益助學項目走進山丹簽約活動，20名品學兼優、家庭生活困難的學子獲得愛心資助。
完成情況：已全面完成整改
4.職能職責發揮不到位，針對我縣青少年現狀及發展前景調研少。
整改措施：一是加強領導，提高認識。充分認識調研工作對于推動全縣共青團事業發展的重要性，扎實深入基層和青年，認真了解實際情況，掌握第一手資料，確保調研工作落到實處。目前，已完成年初安排的“不負青春擔當使命，助力‘彩虹城市’建設”、“構建社會化的青少年心理健康服務機制”兩個課題。
二是結合全縣“三進三問三查”活動和“共青團與人大代表、政協委員面對面”，2022年11月深入開展交流研討，確定了調研課題，撰寫調研報告，開展“面對面”座談會，傾聽青年心聲，征求人大代表、政協委員意見，進一步完善提案，把方方面面的情況吃透摸準，切切實施掌握困難青年所急所需所盼。
完成情況：已全面完成整改
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
5.工作作風不夠扎實，材料審核把關不嚴。
整改措施：一是提升學習能力。堅持把“終身學習理念”貫穿工作和成長始終，自覺向書本學習，向實踐學習，向先進學習，養成精讀人民日報評論員文章、工作簡報、領導講話稿等文稿的習慣，不斷提升文稿協作能力。
二是做好文號管理?！栋l文管理登記本》由單位協同負責同志管理，每次發文前必須在《發文管理登記本》上將時間、文號、題目、經辦人登記齊全，方可發文。
三是嚴把文稿“審核關”。今后在擬稿過程中嚴格執行“三審”(工作AB角文稿初審、分管領導復審、主要領導終審)工作原則，切實杜絕文稿起草過程中照搬照抄、疲于應付的工作作風。
完成情況：已全面完成整改
6.工作作風不夠扎實，材料照搬照抄。
整改措施：一是提高思想認識。進一步提高政治站位，組織全體領導干部集中學習《關于扎實解決形式主義突出問題持續為基層減負的具體措施》、《甘肅集中整治形式主義隱形變異問題之基層關切的實際問題》及習近平總書記關于反對形式主義、官僚主義的一系列重要論述和重要指示精神，把思想和行動統一到黨中央關于作風建設的要求上來，認真履行主體責任，從思想觀念、工作作風、和領導方法上找根源、抓整改。
二是抓好警示教育。轉發“材料東拼西湊、文件照搬照抄”等紀委曝光文件、公眾號文章到工作群內，讓全體領導干部引以為戒，以抓鐵有痕、壯士斷腕的決心整治文稿質量不高、審核不嚴的問題。
完成情況：已全面完成整改
7.執行財務規定不嚴格，內控機制落實不到位。
整改措施：組織領導干部深入系統地學習《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》《政府采購品目分類目錄》《防范懲治政府采購信息統計造假、弄虛作假責任制規定(試行)》《關于印發甘肅省2021-2022年政府集中采購目錄和采購限額標準的通知》等文件，切實領會文件精神，重新合理分工，做到會議記錄、采購、資金支出、憑證記賬分別有專人負責，嚴格落實政府采購制度，按要求和程序做好必需辦公用品的采購工作。
完成情況：已全面完成整改
8.執行財務規定不嚴格，未使用公務卡結算。
整改措施：一是強業務學習，提高報賬員財經法規意識。針對我單位在2020年度差旅費未使用公務卡結算的情況，為了規范財務報銷管理，組織財務人員進行會計業務知識學習，重點加強財務基礎工作規范、財務報銷審批流程、憑據的合規性、資金的支出范圍和標準、票據報銷手續審核等方面進行專題學習，從而提高報賬員業務水平及執行報銷制度的嚴謹性，增強財務法規意識，能夠從源頭上減少不合規票據的發生。
二是嚴把報銷審核關。從原始憑證審核入手，嚴肅財經紀律，履行會計職責，嚴把票據審核關，審核各項費用明細是否合規，填報內容是否真實完整，票據簽字手續是否完善，發票附件及相關文件通知是否齊備，對不合規的票據退回拒絕辦理，對于超出差旅費支出范圍和支出標準的費用，一律不予報銷，超出部分由個人處理。
三是強化內部審計及監督管理。從內部控制入手，強化內部監管，建立內部業務流程相互制約、相互監督機制，嚴防錯誤及舞弊現象發生，促進單位差旅費報銷管理的合理化、規范化。
完成情況：已全面完成整改
(三)聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
9.黨內政治生活不規范，民主生活會和組織生活會只有班子成員和黨員的談話，黨員之間未開展談心談話活動。
整改措施：一是加強學習教育，增強談心談話的思想共識。組織廣大黨員干部深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻理解把握新時代全面從嚴治黨、新時代黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思想新部署新要求，充分認識加強黨員干部日常管理監督，抓早抓小、標本兼治的重大意義，充分認識談心談話在嚴肅黨內政治生活，抓平常、抓經常中的重要功能和作用，把談心談話作為嚴肅黨內政治生活的重要內容和手段措施，列入重要工作日程，抓實抓細抓深，讓談心談話常態化、制度化。召開專題學習會議，進一步明確責任，增強領導干部的示范效力。
二是進一步明確責任，增強領導干部的示范效力。領導班子帶頭開展日常談話、提醒約談、廉政談話等，層層傳導壓力，層層夯實責任。自覺把談心談話作為干部隊伍建設的重要內容，扎實推進干部談心談話工作常態化。領導班子成員和黨員、黨員和黨員之間已開展談心談話2次，通過談心談話主動掌握黨員干部思想動態，及時查找和解決問題，管好干部、帶好隊伍。做好談心談話記錄，對存在的問題要督促落實整改，使談話談出黨性，談出責任，起到糾偏防錯、嚴抓嚴管的作用。
三是進一步加強監督檢查，確保談心談話制度真正得到落實。抓好督促檢查，對黨員之間談心談話完成情況進行指導督查，強化從嚴管黨治黨、嚴肅黨內政治生活的責任擔當，抓好談心談話制度的落實。
完成情況：已全面完成整改
10.黨內政治生活不規范。
整改措施：根據黨章規定，正式黨員不足3人時，不能建立黨支部。團縣委申報組織部完成掛職干部配備，已將掛職干部的黨關系轉入團縣委黨支部，正式黨員3人。
完成情況：已全面完成整改
三、注重建章立制，鞏固整改成果
堅持問題整改與建章立制相結合，深入剖析問題根源，及時調查研究，有針對性地加強黨支部建設標準化、干部理論學習、干部請銷假制度的改進執行力度，以科學完善的制度推動整改工作不斷取得新的成效，真正做到解決一個問題、完善一項制度、堵塞一批漏洞，進一步鞏固和擴大巡察整改的成果。對已經完成的整改任務，鞏固成果、持續推進，加強日常監督、檢查核查，定期通報進展情況，防止問題反彈;對已作出部署的，積極跟進，嚴格按照整改方案要求，加強跟蹤督查，確保在限定時間內落實到位、取得實效。
歡迎干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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共青團山丹縣委員會
2023年2月9日
